自治區(qū)政府新聞辦于2019年9月5日（星期四）16時(shí)在廣西新聞發(fā)布廳舉行廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會，邀請自治區(qū)國資委黨委書記、主任管躍慶，自治區(qū)國資委黨委委員、副主任王曉華介紹情況并答記者問。發(fā)布會由自治區(qū)政府新聞辦副主任羅聯(lián)生主持。

廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會

時(shí) 間：2019年9月5日16:00

地 點(diǎn)：南寧市民族大道112號廣西新聞發(fā)布廳

出席人員：

自治區(qū)國資委黨委書記、主任 管躍慶

自治區(qū)國資委黨委委員、副主任 王曉華

主持人：

自治區(qū)政府新聞辦副主任? 羅聯(lián)生

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16:00

自治區(qū)政府新聞辦副主任?羅聯(lián)生：

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女士們、先生們：

下午好！歡迎大家出席廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會。

為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興的邀請到自治區(qū)國資委黨委書記、主任管躍慶先生，請他為大家介紹有關(guān)情況并回答記者提問。出席今天發(fā)布會的還有自治區(qū)國資委黨委委員、副主任王曉華先生。今天的新聞發(fā)布會主要有兩項(xiàng)議程：一是請管躍慶先生作主體發(fā)布；二是請管躍慶先生、王曉華先生回答記者的提問。首先請管躍慶主任作介紹。

16:03

自治區(qū)國資委主任 管躍慶：

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女士們、先生們，新聞界朋友們：

大家下午好！很高興和媒體朋友們見面，借此機(jī)會感謝各位長期以來對廣西深化國資國企改革工作的關(guān)注和支持。下面，我重點(diǎn)向各位介紹我區(qū)國有企業(yè)改革發(fā)展的最新情況。

一、我區(qū)國有企業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)提質(zhì)增效，經(jīng)營持續(xù)向好

2018年，我區(qū)國有企業(yè)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，改革發(fā)展不斷取得新成效，實(shí)現(xiàn)三大新突破：一是經(jīng)濟(jì)效益新突破，營收、利潤、勞動生產(chǎn)總值均創(chuàng)歷史新高，區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤全國排第11位，同比前進(jìn)2位；二是重大項(xiàng)目新突破，固定資產(chǎn)投資占全部投資比重由2017年的60%提高到65%；三是國企改革新突破，清理壓減三級以下企業(yè)250戶，處置國有“僵尸企業(yè)”372戶，解決了大量歷史遺留問題，國企瘦身、提質(zhì)增效明顯。這三大新突破有力支撐了我區(qū)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，充分發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。

2019年上半年，自治區(qū)國資委積極指導(dǎo)推動國企應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，組織企業(yè)開展“奮戰(zhàn)穩(wěn)增長”專項(xiàng)行動，與企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，緊扣全年穩(wěn)增長目標(biāo)落實(shí)2019年度經(jīng)營業(yè)績考核任務(wù)，壓實(shí)企業(yè)穩(wěn)增長責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作，重點(diǎn)跟蹤了解各企業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)完成情況，發(fā)揮重大項(xiàng)目投資的關(guān)鍵作用。支持柳鋼集團(tuán)全力推進(jìn)防城港鋼鐵基地項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)撥付項(xiàng)目資本金5億元，確保實(shí)現(xiàn)2019年底高爐“點(diǎn)火”目標(biāo)。推動廣西生態(tài)鋁工業(yè)基地防城港項(xiàng)目建設(shè)，開展廣西華昇公司廣西方股權(quán)重組工作，廣投集團(tuán)完成39%股權(quán)對應(yīng)的注冊資本金增資。推動由自治區(qū)政府、玉林市政府和自治區(qū)國有企業(yè)共同向玉柴集團(tuán)注入資金11億元，提升玉柴集團(tuán)綜合實(shí)力。全區(qū)231戶國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入分別為33611.61億元、3645.69億元,其中，自治區(qū)國資委管理企業(yè)延續(xù)了一季度“開門紅”的態(tài)勢，全部實(shí)現(xiàn)盈利，并且順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半，完成任務(wù)過半”，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)國資委監(jiān)管17戶國企6月末資產(chǎn)總額、營業(yè)收入分別為15313.99億元，3103.02億元，同比增長11.63%、12.60%。

16:07

自治區(qū)國資委主任 管躍慶：

二、落實(shí)改革新部署新要求，深入推進(jìn)國資國企改革

一是加強(qiáng)改革統(tǒng)籌謀劃。印發(fā)實(shí)施《2019年自治區(qū)國資委改革重點(diǎn)任務(wù)清單》，提出8個(gè)方面共29項(xiàng)任務(wù)。二是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。制定監(jiān)管企業(yè)董事會監(jiān)事會及董事監(jiān)事日常聯(lián)系管理暫行規(guī)定、自治區(qū)直屬企業(yè)專職外部董事日常聯(lián)系管理制度，向汽車集團(tuán)、玉柴集團(tuán)委派專職董事，聘任兼職外部董事，向玉柴集團(tuán)派出兼職監(jiān)事。三是深化試點(diǎn)改革和綜合改革。新增北投集團(tuán)為國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)，國宏集團(tuán)為國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)，推薦建工集團(tuán)、汽車集團(tuán)兩戶企業(yè)納入國家層面第4批混合所有制改革試點(diǎn)。四是穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。與自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部共同舉辦廣西國企民企混改推進(jìn)工作座談會，與自治區(qū)非公辦簽訂國企民企對接機(jī)制戰(zhàn)略合作協(xié)議，18家國有企業(yè)與48家民營企業(yè)在南寧就69個(gè)合作項(xiàng)目進(jìn)行對接洽談。截至2019年6月，自治區(qū)國資委監(jiān)管各級企業(yè)中，混合所有制企業(yè)共有704戶，占比接近45%。五是深入推進(jìn)分配機(jī)制改革。出臺監(jiān)管企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革的指導(dǎo)意見和履行出資人職責(zé)企業(yè)工資總額管理辦法，解決國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革難題和高級人才引進(jìn)瓶頸問題，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部改革動力。推進(jìn)股權(quán)和分紅激勵(lì)，指導(dǎo)廣西柳工機(jī)械股份有限公司股權(quán)成為我區(qū)首家員工股權(quán)激勵(lì)的國有控股上市公司。六是提升企業(yè)開放合作水平。支持港務(wù)集團(tuán)投資設(shè)立甘肅和貴州陸海新通道供應(yīng)鏈管理有限公司，陸海新通道航線合作伙伴涵蓋全球知名20余家船公司，目的地覆蓋全球6大洲76個(gè)國家和地區(qū)的180個(gè)港口。汽車集團(tuán)柳州五菱汽車印度公司揭牌成立，正式投入生產(chǎn)。

16:11

自治區(qū)國資委主任 管躍慶：

三、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展

廣西國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，不斷推動企業(yè)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展。一是出臺企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案。制定實(shí)施自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，提出開創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共事業(yè)發(fā)展新局面、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力、加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施高質(zhì)量開放合作促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、深化國資國企改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力等9項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。二是優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和資源配置。引導(dǎo)企業(yè)聚集主業(yè)發(fā)展，重新審核確定15戶監(jiān)管企業(yè)主業(yè)，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)，2019年監(jiān)管企業(yè)計(jì)劃投資總額為1751.02億元，其中主業(yè)投資達(dá)1727.55億元，占比98.66%。貫徹落實(shí)自治區(qū)政府推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”要求，支持柳鋼集團(tuán)、柳工集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)農(nóng)投集團(tuán)重組南寧糖業(yè)股份公司，廣投集團(tuán)重組南南鋁股份公司。三是支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)。物資集團(tuán)設(shè)立廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，北投集團(tuán)設(shè)立廣西北部灣環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，承接自治區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)中的政府購買服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)，發(fā)揮平臺優(yōu)勢引導(dǎo)各類資源進(jìn)入廣西生態(tài)環(huán)保事業(yè)，帶動全區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。舉辦政銀企對接會，各金融機(jī)構(gòu)給予廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)授信額度超過1000億元。四是支持企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。玉柴集團(tuán)與華為公司戰(zhàn)略合作，打造智能化工廠和研發(fā)智能化產(chǎn)品，在企業(yè)管理變革、企業(yè)流程再造、5G等領(lǐng)域全面深入合作；柳鋼集團(tuán)建成投入使用廣西鋼鐵行業(yè)第一條智能化全自動鋼鐵分析檢測線，“柳鋼智造”在工業(yè)智能化領(lǐng)域邁出領(lǐng)先步伐；發(fā)揮數(shù)字廣西建設(shè)契機(jī)及廣投集團(tuán)“全牌照”綜合金融服務(wù)方面優(yōu)勢成立的數(shù)字金服公司，打造廣投金融科技新勢力。五是制定2019年自治區(qū)國資委履職清單，進(jìn)一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資委機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單及44項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)；研究出臺監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作規(guī)程，使責(zé)任追究更具操作性和可執(zhí)行性，國有資產(chǎn)監(jiān)督更加有力，維護(hù)國有資產(chǎn)安全的剛性約束不斷加強(qiáng)。

16:15

自治區(qū)國資委主任 管躍慶：

四、國有企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任逐級壓緊壓實(shí)

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓好企業(yè)黨組織政治建設(shè)，開展解放思想大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用，打造國企特色新時(shí)代講習(xí)所、國企書院、國資大講堂等意識形態(tài)陣地，制定以提升自治區(qū)直屬企業(yè)黨組織組織力為引領(lǐng)促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃；以黨建促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從補(bǔ)交留存黨費(fèi)拿出400萬元，投入幫扶環(huán)江縣極度貧困、深度貧困的8個(gè)村，著力解決貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入少、產(chǎn)業(yè)培育難問題；組織3個(gè)巡察組對承擔(dān)涉農(nóng)扶貧貸款、異地扶貧搬遷、補(bǔ)交黨費(fèi)用于扶貧領(lǐng)域數(shù)量較大的5戶企業(yè)開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。自治區(qū)國資委機(jī)關(guān)黨委被評為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

五、堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年

今后一段時(shí)間，我區(qū)國資國企改革發(fā)展各項(xiàng)工作將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)黨建工作，努力形成高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。

一是做好穩(wěn)增長各項(xiàng)工作。研究制定“降本增效、挖潛增效”的具體方案和激勵(lì)約束辦法，大力壓縮非生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性項(xiàng)目。發(fā)揮好重大項(xiàng)目投資拉動作用，支持企業(yè)重點(diǎn)保障高速公路、鐵路、機(jī)場、航道及港口碼頭、農(nóng)村電網(wǎng)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目投資與運(yùn)營，繼續(xù)推動柳鋼集團(tuán)防城港鋼鐵基地、廣西生態(tài)鋁工業(yè)基地、玉柴集團(tuán)廣西先進(jìn)裝備制造城、林業(yè)集團(tuán)國家儲備林等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)。二是落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)，繼續(xù)抓好“雙百行動”綜合改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化規(guī)范董事會建設(shè)，推進(jìn)委派企業(yè)監(jiān)事工作，開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作，推動國有企業(yè)與民營企業(yè)開展混改項(xiàng)目合作，進(jìn)一步改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制機(jī)制。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動企業(yè)機(jī)械、鋼鐵、汽車、冶金、鋁業(yè)、糖業(yè)等傳統(tǒng)制造業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。按照新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上目標(biāo)，引導(dǎo)支持企業(yè)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)。對企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，加強(qiáng)約束，確保完成2020年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降低2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。四是擴(kuò)大企業(yè)開放合作，以陸海新通道建設(shè)為抓手，以東盟為重點(diǎn)支持企業(yè)扎實(shí)開展“一帶一路”沿線國家的投資合作。指導(dǎo)企業(yè)面向粵港澳大灣區(qū)開展深層次、多形式、寬領(lǐng)域的合作發(fā)展。深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下面，我和我的同事共同就廣西深化國資國企改革有關(guān)問題回答大家提問。謝謝！

16:20

自治區(qū)政府新聞辦副主任?羅聯(lián)生：

感謝管躍慶先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報(bào)代表的新聞機(jī)構(gòu)。提問現(xiàn)在開始，有問題的請舉手。

16:21

當(dāng)代廣西雜志社記者：自治區(qū)國資委黨委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，取得了那些成效？

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自治區(qū)國資委主任 管躍慶：

這個(gè)問題我來回答，自治區(qū)國資委黨委在啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，結(jié)合我們國資監(jiān)管各項(xiàng)工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，推動主題教育走深走實(shí)，以此來引領(lǐng)我區(qū)國資國企的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)該說目前取得的成效有這么幾個(gè)方面：

一是理論學(xué)習(xí)有收獲，黨性修養(yǎng)持續(xù)提高。國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)國資國企實(shí)踐的能力。二是思想政治受洗禮，政治能力持續(xù)增強(qiáng)。在主題教育過程中，我們檢視出國資國企改革發(fā)展黨建設(shè)工作方面35個(gè)突出問題，征求對委黨委班子和個(gè)人的意見建議接近90條，制定了整改措施235條。對照問題來找差距，不管是黨委班子還是班子個(gè)人，在思想上都受到了震撼，在政治上都得到了洗禮。三是干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，作風(fēng)形象持續(xù)向好。在國資監(jiān)管方面，我們研究出臺了許多進(jìn)一步完善監(jiān)管措施的政策和制度，同時(shí)我們對國資監(jiān)管約束和激勵(lì)干事等方面都同時(shí)發(fā)力。在推進(jìn)混合所有制改革上，我們組織了18戶國企和48戶民企就69個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的磋商，尋找合作并取得了一定的進(jìn)展。目前，我們還對集團(tuán)層面上的建工集團(tuán)、柳工集團(tuán)等等大型集團(tuán)進(jìn)行混合所有制改革的推進(jìn)。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面，我們制定了相應(yīng)的制度來解決企業(yè)黨組織組織力和企業(yè)黨委參與治理能力不強(qiáng)的問題。四是為民服務(wù)解難題，共創(chuàng)共享持續(xù)推進(jìn)。在脫貧攻堅(jiān)方面，今年我們拿出近400萬留存黨費(fèi)來解決極度和深度貧困村環(huán)江的8個(gè)行政村的脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村集體收入問題和產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)問題。比如，在激發(fā)企業(yè)動力、提高服務(wù)能力，我們也相應(yīng)做到了確權(quán)、放權(quán)，來激活企業(yè)的能力。五是通過主題教育，凈化了我們的政治生態(tài)，在清正廉潔方面做得更好了。我們通過主題教育開展初心和使命，進(jìn)行了一些廉政方面的警示教育，特別是用身邊的人、身邊的事來教育我們，使得我們?nèi)w黨員干部公私分明、不逾紅線、不踩底線，推動整個(gè)國資國企政治生態(tài)風(fēng)清氣正。謝謝！

16:26

香港商報(bào)記者：鹿心社書記提出“廣西開放合作有著自身的獨(dú)特優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢?！闭垎枏V西國資委在推動國有企業(yè)開放合作方面取得了哪些成效？

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自治區(qū)國資委副主任 王曉華：

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謝謝你的提問。

近年來，自治區(qū)國資委按照“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，積極推動國有企業(yè)推高開放合作水平。

一是搭建開放合作平臺。近年來，自治區(qū)國資委與四川省國資委、華為公司、中國—東盟信息港等企業(yè)和單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，助推形成“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局。二是拓展企業(yè)境外融資渠道。2018年以來先后組織3場企業(yè)與工銀國際、星展銀行等境外金融機(jī)構(gòu)對接活動，深化企業(yè)與境外金融機(jī)構(gòu)在評級、授信、發(fā)債融資等方面合作。三是完善制度保障體系。出臺貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議推動企業(yè)“走出去”的指導(dǎo)意見，提出投資管理、資產(chǎn)管理、考核、資金支持、風(fēng)險(xiǎn)防范、人才培養(yǎng)等11項(xiàng)措施，通過國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算支出、政府引導(dǎo)基金支持等加大“一帶一路”項(xiàng)目的資金扶持，通過經(jīng)營業(yè)績考核制定鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的激勵(lì)措施，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)“走出去”遇到的問題，為企業(yè)境外投資做好服務(wù)。四是不斷擴(kuò)大延伸陸海新通道。川桂國有企業(yè)在航空、川桂鐵海聯(lián)運(yùn)大通道、工程建設(shè)、文化旅游、能源與石化產(chǎn)業(yè)等方面均加強(qiáng)合資合作。港務(wù)集團(tuán)通過開通“廣西北部灣港-四川宜賓”等多條海鐵聯(lián)運(yùn)班列加快形成“一干多支”的良好發(fā)展態(tài)勢，國際陸海貿(mào)易的新通道航線合作伙伴已涵蓋全球知名20余家船公司，目的地覆蓋全球6大洲76個(gè)國家和地區(qū)的180個(gè)港口。機(jī)場集團(tuán)實(shí)現(xiàn)與東盟10國的全通航，廣西構(gòu)建以東盟為主的“一帶一路”國際空中大通道取得階段性重要成果。五是加快推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。自治區(qū)本級“走出去”開展境外投資合作的企業(yè)達(dá)11戶，境外資產(chǎn)達(dá)300多億元，成為廣西擴(kuò)大開放合作的主力軍。柳工集團(tuán)己在100多個(gè)國家擁有300多家經(jīng)銷商，海外客戶數(shù)量已超過1.8萬家，關(guān)鍵核心客戶數(shù)量超過500家，海外收入比重超過30%，工程機(jī)械產(chǎn)品出口穩(wěn)居全國前三位。汽車集團(tuán)建成印尼和印度乘用車零部件生產(chǎn)基地，形成集同步研發(fā)、生產(chǎn)制造、對外營銷于一體的完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

16:31

國際商報(bào)記者：黨的十九大提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，請問廣西國資委在推進(jìn)混合所有制改革方面采取了哪些措施？

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自治區(qū)國資委副主任 王曉華：

謝謝你的提問。

近年來，自治區(qū)國資委始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，一是堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)混合所有制改革。在中央和國家政策的基礎(chǔ)上研究并推動出臺涉及混合所有改革的6項(xiàng)制度，這些制度涵蓋了企業(yè)投資、企業(yè)增資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、員工持股等各種經(jīng)濟(jì)行為，還包括鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國企改革，確保混改有章可循。截至2019年6月，自治區(qū)國資委監(jiān)管的各級國有企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比接近45%。二是逐步形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)一：通過完善混改企業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。如廣投集團(tuán)混合所有制企業(yè)的資產(chǎn)總量占集團(tuán)資產(chǎn)總額比重達(dá)到72.5%，作為投資公司，以管資本為主，通過完善所屬混合所有制子企業(yè)公司章程，將國有資產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)要求內(nèi)化于公司章程之中，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，建立和完善母子公司監(jiān)事會有效聯(lián)動的工作機(jī)制，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。經(jīng)驗(yàn)二：在集團(tuán)母公司層面探索混改。柳州五菱增資擴(kuò)股組建汽車集團(tuán)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)層面混合所有制改革，建工集團(tuán)、柳工集團(tuán)等5戶企業(yè)列入全國“雙百企業(yè)”試點(diǎn)，2019年建工集團(tuán)、汽車集團(tuán)列入全國第4批混改試點(diǎn)企業(yè)，今年還將推進(jìn)建工集團(tuán)和柳工集團(tuán)混合所有制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)驗(yàn)三：探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度和推進(jìn)員工持股試點(diǎn)。建立和完善持股、流轉(zhuǎn)、退出等一系列科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)范。如，廣西國海證券等企業(yè)實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人能上能下、員工能進(jìn)能出制度；廣西北部灣銀行探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)營層市場化選聘制度；廣西國宏智宏公司、廣西金投互聯(lián)網(wǎng)公司探索了面向高管層和業(yè)務(wù)骨干員工持股的試點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)四：扎實(shí)推進(jìn)業(yè)上市（掛牌）“三大工程”。通過做大增量、做優(yōu)存量、精準(zhǔn)培訓(xùn)等措施，力爭實(shí)現(xiàn)到2020年前自治區(qū)本級各集團(tuán)公司均擁有1家以上上市公司目標(biāo)。三是形成推進(jìn)混合所有制改革合力。自治區(qū)國資委與廣西非公辦簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動混合所有制經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。今年7月，聯(lián)合組織18家國有企業(yè)與48家民營企業(yè)在南寧就69個(gè)合作項(xiàng)目進(jìn)行對接洽談，開創(chuàng)了廣西混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。9月23-27日，自治區(qū)國資委還將與自治區(qū)非公辦、工商聯(lián)聯(lián)合舉辦廣西國有企業(yè)引入非公資本項(xiàng)目招商對接活動周，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資源優(yōu)勢與民營企業(yè)社會資本精準(zhǔn)對接。

16:36

廣西新聞網(wǎng)記者：鹿心社書記今年在全區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)和廳級主要負(fù)責(zé)同志專題研討班上提出要“建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度，理順薪酬制度”講話精神。請問廣西國資委在推行職業(yè)經(jīng)理人制度和探索市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度上取得了哪些成效？

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自治區(qū)國資委主任 管躍慶：

謝謝你的提問。

廣西一直穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度改革，2014年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于全面深化我區(qū)國資國企改革的意見》就提出，建立職業(yè)化、專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)理人和產(chǎn)權(quán)代表制度，合理增加市場化選聘比例，并通過市場化模式選聘職業(yè)經(jīng)理人。2016年以北部灣銀行作為試點(diǎn)面向社會公開選聘行長、副行長；在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2017年，自治區(qū)黨委組織部，自治區(qū)國資委聯(lián)合印發(fā)了《自治區(qū)直屬企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人制度的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)推動區(qū)直企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。2018年，自治區(qū)國資委監(jiān)管的23家自治區(qū)直屬企業(yè)中有5家企業(yè)在二級企業(yè)開展了職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。截至今年7月，廣西投資集團(tuán)、廣西柳工集團(tuán)、廣西物資集團(tuán)等5戶企業(yè)制定了二、三級企業(yè)選聘職業(yè)經(jīng)理人方案。開展職業(yè)經(jīng)理人的企業(yè)試點(diǎn)，拓寬了人才來源渠道，促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展；打通職業(yè)經(jīng)理人“市場化招聘”與“內(nèi)部人員轉(zhuǎn)換”雙渠道，充分調(diào)動干部積極性；對職業(yè)經(jīng)理人的選、用、育、退、留等管理流程基本規(guī)范，對職業(yè)經(jīng)理人的履職管理基本可以做到有章可循。

2019年7月，自治區(qū)國資委出臺了《自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革的指導(dǎo)意見（暫行）》，以解決國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革難題和經(jīng)營高級人才引進(jìn)瓶頸的問題?！吨笇?dǎo)意見》從薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬水平、薪酬確定機(jī)制、業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制、薪酬支付和管理、薪酬監(jiān)督管理等方面對職業(yè)經(jīng)理人薪酬管理進(jìn)行了明確，推動實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人薪酬分配水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，進(jìn)一步調(diào)動職業(yè)經(jīng)理人的積極性，激發(fā)人力資本活力，適應(yīng)健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和深入推進(jìn)國資國企改革需要，增強(qiáng)國有企業(yè)活力，提升國有企業(yè)效率。

16:41

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。請問廣西國資委在推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展方面有什么舉措？

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自治區(qū)國資委主任 管躍慶：

廣西國資委在推動廣西國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上主要有以下幾個(gè)舉措：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)作用。今年5月出臺實(shí)施《自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2019-2021年）》，推動國有企業(yè)在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、堅(jiān)持聚焦主業(yè)、增強(qiáng)創(chuàng)新成效、提升整體效益、提高管理效率、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束等方面取得實(shí)效。二是著力抓好實(shí)業(yè)主業(yè)發(fā)展。今年以來重新調(diào)整自治區(qū)直屬的15戶企業(yè)主業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)發(fā)展，2019年自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)計(jì)劃投資1751.02億元，其中主業(yè)投資1727.55億元，主業(yè)投資率98.66%。三是推動企業(yè)貫徹落實(shí)《自治區(qū)國資委關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)的政策引導(dǎo)支持，我們把企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)視同利潤考核，重大科技創(chuàng)新給予考核加分。截至6月末，自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入15.14億元，同比增長86.31%，新產(chǎn)品產(chǎn)值87.44億元，同比增長43.78%。四是優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。加快國有企業(yè)內(nèi)外資源重組整合，自治區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)由2014年的60多戶減少到目前的17戶，這些年我們清理整合三級以下企業(yè)近200戶，自治區(qū)150余戶國有“僵尸企業(yè)”基本實(shí)現(xiàn)市場出清，累計(jì)淘汰落后煉鐵和煉鋼產(chǎn)能超過1000萬噸，企業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。例如，2018年9月，北投集團(tuán)、新發(fā)展集團(tuán)、港務(wù)集團(tuán)、西江集團(tuán)、交投集團(tuán)、鐵投集團(tuán)6戶集團(tuán)層面重組，6戶企業(yè)重組為3戶，涉及到自治區(qū)本級資產(chǎn)將近50%，重組之后目前的效果也開始顯現(xiàn)。今年中國企業(yè)500強(qiáng)新增了一戶，就是北投。同時(shí)，在做大的情況下，我們也在做優(yōu)，目前內(nèi)部產(chǎn)業(yè)板塊和管理整合基本完成，企業(yè)競爭能力更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益更好。五是支持企業(yè)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車、生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和綠色建材產(chǎn)業(yè)、清潔能源和石化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2019年6月，自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)開展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目65個(gè)，涉及資產(chǎn)總額1151.82億元（占比7.74%。資產(chǎn)占比中基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)值較大，營收中服務(wù)業(yè)占比較大，此類不列新興產(chǎn)業(yè)），2018年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1091.7億元（占比17.9%），利潤84.98億元（占比34.42%）。從這里可以看出，我們的投資在新領(lǐng)域、新材料、新興領(lǐng)域，投資少、效益高是完全做得到的。我就回答這些，謝謝！

16:47

國際在線記者：廣西國資國企作為扶貧主力軍是如何助力廣西脫貧攻堅(jiān)的？

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自治區(qū)國資委主任 管躍慶：

謝謝這位記者朋友的提問，我來回答這個(gè)問題。

自治區(qū)國資國企在脫貧攻堅(jiān)這一塊做了很多的實(shí)事，起到了主力軍的作用。2018年數(shù)據(jù)表明，我們各項(xiàng)扶貧工作都取得了顯著的成效，2018年全系統(tǒng)累計(jì)投入扶貧資金達(dá)到1.36億元，實(shí)施重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目242項(xiàng)，新增扶貧經(jīng)濟(jì)效益1799萬元，31個(gè)村4294戶18106人實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，我們國資委有4個(gè)集體和2位系統(tǒng)員工分別獲得全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人。通過積極探索消費(fèi)扶貧新途徑，搭建扶貧產(chǎn)品線上線下銷售平臺，以銷售作為龍頭帶動產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動廣大貧困群眾的脫貧。2018年，我們在消費(fèi)扶貧上做了三件大事：一是舉辦了全系統(tǒng)廣西國企扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷會。20多家區(qū)直企業(yè)，攜帶109個(gè)定點(diǎn)幫扶貧困村生產(chǎn)的260款、數(shù)量超過2萬份的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參展，在展銷會當(dāng)天，我們實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場銷售近20萬元人民幣，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)近30萬元人民幣，國企之間達(dá)成購買扶貧產(chǎn)品合作意向超過千萬元。二是授權(quán)組建扶貧農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售平臺。在國內(nèi)首次將國企分散資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，建立扶貧農(nóng)產(chǎn)品線上、線下銷售平臺。授權(quán)自治區(qū)農(nóng)信社為廣西國企扶貧農(nóng)產(chǎn)品線上銷售平臺，同時(shí)利用農(nóng)信社原有的電商銷售平臺，整合全區(qū)國企扶貧農(nóng)產(chǎn)品供銷信息資源，免費(fèi)為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。去年以來，僅這個(gè)平臺已實(shí)現(xiàn)1.3億元銷售額，其中幫助貧困群眾銷售3100萬元。授權(quán)廣西交投集團(tuán)作為首批廣西國企扶貧農(nóng)產(chǎn)品線下實(shí)體銷售平臺，開辟高速公路服務(wù)區(qū)、扶貧專柜，打通扶貧農(nóng)產(chǎn)品線下零售銷路。三是發(fā)起倡議挖掘國企自身消費(fèi)潛力支持脫貧農(nóng)產(chǎn)品的銷售。國資委向全區(qū)國企員工發(fā)出了“發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng)，助力脫貧攻?堅(jiān)”的倡議書，號召全體企業(yè)員工主動消費(fèi)扶貧產(chǎn)品，促進(jìn)貧困群眾增收脫貧。由于我們國資系統(tǒng)有接近60萬國企員工，這也是一個(gè)不小的市場，我們把這一塊市場激活，來對貧困地區(qū)扶貧的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行市場末端的銷售，這樣就解決了貧困地區(qū)農(nóng)民市場“最后一公里”的問題。

今年，我們將全力開展消費(fèi)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是在26個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)、2個(gè)機(jī)場以及各大型企業(yè)飯?zhí)迷O(shè)立廣西國企扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷專區(qū)（專柜），協(xié)同融合區(qū)農(nóng)信社利農(nóng)商城等線上平臺，開展扶貧農(nóng)產(chǎn)品集中展銷和互購互銷。二是今年9月，我們將在柳鋼舉辦2019年第二屆廣西國企扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷會，通過展銷會拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高知名度。授權(quán)新增廣西國企扶貧農(nóng)產(chǎn)品線下銷售平臺2家，授權(quán)廣西農(nóng)投集團(tuán)、廣西北投集團(tuán)為新的線下銷售平臺，使廣西國企扶貧農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售平臺達(dá)到4家。三是開展粵桂扶貧協(xié)作。今年將主動與廣東省國有企業(yè)開展扶貧項(xiàng)目對接，尋找農(nóng)產(chǎn)品特別是扶貧農(nóng)產(chǎn)品的升級和適應(yīng)市場的銷路。我就回答這些，謝謝！

16:54

自治區(qū)政府新聞辦副主任?羅聯(lián)生：

由于時(shí)間關(guān)系，答記者問到此結(jié)束。感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的精彩回答，感謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注廣西深化國資國企改革的后續(xù)進(jìn)展情況。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與有關(guān)部門進(jìn)行溝通采訪。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！